張玉勝

全國人大常委會日前通過了關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，首次以立法的形式對保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等作出了明確的規(guī)定，受到輿論的廣泛支持與歡迎。但是在互聯(lián)網(wǎng)上，也有少數(shù)網(wǎng)民擔(dān)心此舉會影響輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)反腐，其實(shí)純屬多慮。

這些年，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展、廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來前所未有的方便、快捷的同時(shí)，也帶來了揮之不去、避之不及的種種干擾與困惑。隨意收集、擅自使用、非法泄露，甚至倒賣、出售公民個(gè)人電子信息，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙，侮辱誹謗他人等違法行為，不僅嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的合法權(quán)益和社會公共利益，甚至危害到國家安全和社會公共安全。網(wǎng)絡(luò)立法已成為民眾呼聲和大勢所趨。

由此可見，全國人大出臺《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》旨在打造個(gè)人信息安全之“盾”，其立法初衷是對無規(guī)無序網(wǎng)絡(luò)活動實(shí)施有法可依的約束與規(guī)范，以打擊那些利用網(wǎng)絡(luò)侵犯公民權(quán)益等不法行為，因此對普通網(wǎng)民的監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)不會造成什么影響。

 事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)反腐不過是互聯(lián)網(wǎng)多元功能的一個(gè)方面，通過加強(qiáng)網(wǎng)民身份管理和對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的行為進(jìn)行規(guī)范，本質(zhì)是為了更加規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，保護(hù)網(wǎng)民利益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。也許，以“皮之不存毛將附焉”的道理厘清促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與輿論監(jiān)督的關(guān)系，或有助于加深人們對網(wǎng)絡(luò)立法的意義認(rèn)知。

 全國人大常委會通過《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，填補(bǔ)了我國網(wǎng)絡(luò)立法的制度空白，也是依照國際慣例依法管理互聯(lián)網(wǎng)的必要之舉。隨著網(wǎng)絡(luò)法制化大環(huán)境的構(gòu)建，一個(gè)健康、規(guī)范、有序的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境，也許更值得期待。